在全省装饰装修行业座谈会上的讲话
唐世海
（2018年11月28日）
今天我们在这里召开全省住宅装饰装修工作会议，主要任务是总结回顾近年来全省住宅装饰装修行业工作开展情况，发布2016和2017年度江苏住宅装饰装修放心消费企业名单，研究部署下一阶段全省住宅装饰装修工作。借此机会，我谨代表省住房城乡建设厅对获得江苏住宅装修放心消费称号的企业表示热烈的祝贺，对省市场监管局创建办长期以来的关心支持，表示衷心的感谢！刚才，装饰中心高主任、协会王会长就近年来全省住宅装饰装修行业发展和管理工作做了报告，部分市县主管部门和优秀企业作了经验交流，省创建办刘处长也做了放心消费创建工作的相关讲话，讲得都很好。下面，我讲几点意见，供大家参考。
一、充分认识做好住宅装饰装修工作的重要性
“永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”，这是我们一切工作的出发点和落脚点。加强住宅装饰装修管理，是提高全省康居水平，补足住房居住条件短板的重要路径，是办好住房城乡建设领域民生实事的重要内容；是全面落实国家和省关于建筑产业现代化“最后一公里”重要步骤，是实现强富美高新江苏的具体实践。
省委省政府提出经济发展、改革开放、城乡建设、文化建设、生态环境、人民生活“六个高质量发展任务”，要求努力在高质量上走在全国前列。住宅装饰装修工作，关乎房地产业的高质量发展，关乎老百姓的获得感。各地要高度重视住宅装饰装修工作，着力推动住宅装饰装修行业经济转型升级、着力营造安全放心的消费环境、着力加强制度建设，强化住宅装饰装修监管，有力促进住宅装饰装修行业健康有序的成长。
但当前住宅装饰装修行业发展现状与人民的期盼和应该承担的任务不相适应，如：行业整体发展水平不高；全省发展不平衡；规范标准不成体系；监管体制机制不健全；市场不规范等等，必须引起各级主管部门的高度重视，下大力气解决。
二、把握当前住宅装饰装修行业发展的总体趋势
根据住建厅“十三五规划”和全省城乡建设重点工作要求，装饰装修行业转型升级是当务之急。近年来，省委省政府出台了《关于加快推进建筑产业现代化促进建筑产业转型升级的意见》，相关业务部门也陆续颁布《成品住房装修技术标准》、《住宅装饰装修服务标准》等规范性文件、技术标准，引导住宅装饰装修发展向绿色施工、装配化装修、节能环保、循环经济等方向的发展。
作为装饰装修企业，在促进行业转型升级中，要进一步开阔视野，站在更高的的层面来思考和探索装饰行业新的发展模式和思路。应当在以下四个方面发力，有所作为：一是建造精益化，结合精益建造理论方法，实现全装修成品住房建设过程中的精细化管理，提升和推进全装修成品住房的建筑品质与居住体验。二是装修装配化，推动装配式建筑、绿色建筑和全装修成品住房联动发展，进一步扩大全装修成品住房比例，推动装配化装修技术，引导全装修成品住房向装配化装修创新发展和转型升级。三是环境健康化，倡导住房设计、施工、装修一体化，实现全装修一步到位，降低装修环节的资源浪费，减少建筑垃圾排放、碳排放和对环境带来的扬尘噪声污染，为消费者提供健康、安全和环保的高质量居住环境。四是监管制度化，装配化装修产业发展要符合地方产业政策，有序健康发展。对在建的国有投资装配化装修项目，要纳入监测管理体系，规范企业行为。
三、突出全省住宅装饰装修监管重点任务
（一）切实提高装饰装修行业管理水平。一是健全装饰装修管理体系，探索完善红黑榜制度，引导规范发展，提高行业整体水平；二是以服务为宗旨，开发江苏省装饰装修服务信息平台，强化规范行业、指导企业、引导消费者的功能，有序促进行业发展；三是建立江苏省商品房全装修项目信用评价系统，从项目入手，实现装饰装修全过程管理。
（二）全面推进放心消费活动向深层次发展。一是对《江苏省住宅装修放心消费优质企业评价办法》进行修订，扩大创建装饰装修放心消费活动的参与基础；二是加强住宅装修放心消费创建工作研究，使放心消费创建工作逐步演变为探讨行业发展方向、创新行业服务模式、展现优质企业的平台；三是加强住宅装修放心消费创建工作，形成建设主管部门、装饰装修协会、消费者、社会媒体、装饰企业几方参与、共同创建的社会氛围。
（三）进一步加强住宅装饰企业合同规范。根据相关法律法规，省市场监管局和省住建厅联合制定了《江苏省住宅装饰装修工程施工合同（示范文本）》，用于维护装饰装修当事人的合法权益，要通过引导和规范合同当事人履约行为，结合“江苏省住宅装修放心消费优质企业”创建工作，在全省住宅装修企业深入推广示范文本。
（四）加强技术标准体系建设和推进课题研究。要进一步建立健全住宅装修各类标准规范，通过制定标准的规范行业行为、引导市场健康发展。要进一步加大住宅装修领域内科研课题的研究力度，对行业管理和发展提出科学新思路，提升住宅装修行业管理水平。通过深入开展住宅装修放心消费创建活动，研究建立以全装修成品住房项目为研究对象的优质诚信房地产企业目录评价机制，提高房地产企业在诚信、合规以及践约层面的守信行为，确保我省房地产业持续健康高质量发展的课题。
（五）继续加强行业宣传工作。积极通过每年的3.15消费者权益保护日活动，联合新闻媒体，宣传住宅装饰装修放心消费创建活动。借助多种宣传渠道，增加社会影响力和认知度，加大老百姓和企业的参与度，提高创建活动工作成效。
（六）全面提升装饰企业整体素质。一是通过放心消费创建活动，充分发挥江苏装饰行业示范企业积极作用，带动整体全面发展；二是提高企业施工技艺水平，提升工程服务质量，培育精益求精的工匠精神；促进企业管理模式转型升级，从而全面提升行业竞争力。为百姓住宅装修提供更多的选择，让百姓满意。
四、健全装饰装修管理体制和人才培养机制
一是加大统筹发展力度，各地高度重视装饰装修管理工作，进一步明确住宅装饰装修管理的牵头部门和责任处室，建立全省完整通畅的装饰装修管理体系，推动全省装饰装修行业均衡发展；二是探索建立装饰装修专业化管理目标责任考核管理体系。结合厅下达的年度装配式建筑的任务，监测装配化装修项目的装配化率和施工质量等问题，并及时采集上报。三是建立装饰装修从业人员教育培训制度，切实加强从业人员，特别是项目经理、设计师、工程监理师等骨干人员的职业道德和专业技术培训，树立诚信服务、高品质服务意识，要编制和启动针对装饰装修行业的人才培养计划，提高行业人员的整体素质。四是各地要建立健全与当地放心消费创建办公室的联席会议、情况通报、检查考核的统筹协调机制，加强对住宅装修放心消费创建工作督促检查，提升创建工作整体水平和“住宅装修放心消费优质企业”称号的含金量。
同志们，新时代要求新担当，新作为，全行业一定要坚持以人民为中心的发展理念，认清所担负的历史使命和责任，开拓创新，充分发挥装修装饰美化人居环境、促进社会和谐的优势，为装修装饰业发展开辟新途径，注入新活力，培育新增长点，为“强富美高”新江苏建设作出更大贡献。
